Экономическое значение расходов на ремонт и содержание жилых зданий различной долговечности и факторы, влияющие на уровень этих расходов

Как общее правило, в европейских странах ведется лишь краткая отчетность о расходах на ремонт и содержание жилых зданий, не позволяющая получить достаточной информации о роде выполняемых работ по отдельным зданиям, зданиям раз­личного возраста и тем более по отдельным строительным эле­ментам, проследить динамику расходов за ряд лет и др. Не пред­ставляется возможным получить сведения о распределении за­трат по основным статьям: материалы и изделия, основная и дополнительная заработная плата рабочих, содержание машин и механизмов, накладные расходы. Имеющаяся отчетность ведет­ся в соответствии с издавна применяющейся системой распреде­ления затрат на строительные ремесла (малярные работы, сле­сарные и т. д.), поэтому выборочные обследования становятся совершенно необходимыми.
При этом почти во всех странах проводится функциональное различие между текущим и капитальным ремонтом, хотя грани­цы того или другого неодинаковы во всех странах, а сплошь и рядом вообще бывает трудно разграничить эти две категории

Как общее правило, в европейских странах ведется лишь краткая отчетность о расходах на ремонт и содержание жилых зданий, не позволяющая получить достаточной информации о роде выполняемых работ по отдельным зданиям, зданиям раз­личного возраста и тем более по отдельным строительным эле­ментам, проследить динамику расходов за ряд лет и др. Не пред­ставляется возможным получить сведения о распределении за­трат по основным статьям: материалы и изделия, основная и дополнительная заработная плата рабочих, содержание машин и механизмов, накладные расходы. Имеющаяся отчетность ведет­ся в соответствии с издавна применяющейся системой распреде­ления затрат на строительные ремесла (малярные работы, сле­сарные и т. д.), поэтому выборочные обследования становятся совершенно необходимыми.
При этом почти во всех странах проводится функциональное различие между текущим и капитальным ремонтом, хотя грани­цы того или другого неодинаковы во всех странах, а сплошь и рядом вообще бывает трудно разграничить эти две категории.
Если попытаться дать определение текущего ремонта жилого здания без перечисления многочисленных статей или видов ра­бот, то можно сказать, что с технической точки зрения текущий ремонт характеризуется частой повторяемостью или статистиче­ской случайностью, а с экономической точки зрения — относи­тельно небольшими размерами расходов по отдельным опера­циям.
На практике под текущим ремонтом подразумеваются рабо­ты, обычно производимые за счет квартиросъемщика, как, на­пример, обновление внутренней отделки, ремонт электроустано­вок и др.
Капитальный ремонт жилых зданий, включая частичную или полную замену строительных элементов и оборудования, утра­тивших технические и эксплуатационные качества, обычно про­изводится за счет владельца жилищ, и через более длительные промежутки времени, которые можно заранее устанавливать или планировать. Стоимость этих работ, обычно связанных с использованием значительного количества материалов, более высокая. Финансируется капитальный ремонт из фонда аморти­зационных отчислений или других специальных и резервных источников.
Б конечном счете цель текущего и капитального ремонта за­ключается в обеспечении сохранности и безопасности эксплуа­тации жилого здания на протяжении его нормативного срока службы или при продлении этого срока. В нашей и зарубежной практике капитальный ремонт старых каменных зданий все ча­ще сочетается также с переустройством или реконструкцией, на­правленными на улучшение планировки и повышение благоуст­ройства жилищ, а также на снижение эксплуатационных рас­ходов,
Содержание жилого дома в сохранности и нормальных усло­виях для проживания обеспечивается не только повседневным осмотром и планомерным проведением собственно ремонтных операций, но и таких, как чистка мусоропроводов, канализацион­ных и дымовых труб, смазка лебедок и шахт лифтов и т. д., на­зываемых операциями по эксплуатационному (текущему) об­служиванию или содержанию отдельных элементов дома. По­этому ниже мы будем говорить не просто о ремонте, а о ремонте и содержании жилых зданий как о едином целом, или для крат­кости иногда просто о содержании.
Таким образом, в понятие расходы по ремонту и содержанию или просто расходы по содержанию не входят собственно экс­плуатационные расходы: на отопление, освещение, горячее и хо­лодное водоснабжение, газоснабжение, радиофикацию жилищ, амортизационные отчисления на полное восстановление жилых зданий и др.
Именно в таком плане (за исключением особо оговоренных случаев) ниже и дается оценка современного уровня и значения расходов на ремонт и содержание жилищ в экономике отдель­ных европейских стран, анализируются структура этих расхо­дов и факторы, влияющие на их уровень. Отметим при этом, что за рубежом под жилищем понимают комнату или комплекс ком­нат с вспомогательными помещениями, предназначенную для проживания семьи и имеющую отдельный выход в переднюю, на лестницу или в коридор, либо непосредственно на улицу. Такое понятие жилища практически соответствует нашему понятию квартиры.